所谓的退休中人，按照人社部发（2015）28号文件的界定，主要处于10年过渡期之间办理退休的机关事业单位工作人员，具体时间为2014年9月30日之前参加工作，在2014年10月1日到2024年9月30日期间办理退休的人员。

这个中人的划分是以10年过渡期为标准的，但很多人在划分中人时，是以是否有视同缴费年限，是否有过渡性养老金为标准来划分的，如果按照这种标准来划分，即使到2024年10月1日以后办理退休的人员，由于还存在比较长的视同缴费年限，也还要计算过渡性养老金，也应该划分到中人的范畴。

这种理解有其历史性，是从企业退休中人的概念而延续过来的，但机关事业单位的退休中人划分是有阶段性的，那就是养老金计算办法。

机关事业单位退休人员，按照老办法办理退休的人员，称为退休老人；中人的养老金计算办法是按照新老办法对比计算，采取保低限高的办法。即养老金的计算不完全是按照老办法，也不完全是按照新办法来计算，而是新老办法的对比计算，而且还规定了一个10年过渡期，这具有过渡的性质。

2024年10月1日以后办理退休的人员，虽然也有视同缴费年限，也要计算过渡性养老金，但养老金的计算是完全按照新办法计算的，没有了过渡期，从养老金计算办法来划分，就是属于退休新人。

退休中人按照新办法计算的养老金，分为基本养老金和职业年金两个部分，其中基本养老金部分包括了基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金，职业年金是按照职业年金办法计算的。基本养老金加上职业年金，就是退休中人按照新办法计算的养老金。

退休中人的养老金，按照新办法计算高出老办法计算的，要按照10年过渡期的比例计发。比如在2023年办理退休的中人，按照新办法计算的养老金为8000元，其中基本养老金为7400元，职业年金为600元；按照老办法计算的养老金是6000元，新办法计算比老办法计算高出了2000元。

在高出的2000元中，包含了职业年金的600元，但按照10年过渡期的比例，2023年的计发比例为90%，高出了2000元，只能计发1800元，再加上老办法计算的6000元，每月的养老金就是7800元。

在这7800元的养老金中，就包括职业年金600元在内，都是由社保部门每月按时打到退休人员的银行账户之中。也就是说职业年金作为机关事业单位退休中人养老金的组成部分，是按照本人每月应发的养老金发放的，不是单独的发放，也不是单独的银行卡。从理论上来说，不存在退休中人退休后，还没有领取到职业年金的问题。

但在实际中，退休中人退休几年了，没有领取到职业年金的情形又是真实存在的。其主要原因是两个方面。

一是养老金没有理顺。在退休中人养老金没有理顺的地方，退休中人每月领取的养老金是预发的养老金，也就是按照老制度计算的养老金来预发的，根据新办法计算高出老办法计算的部分，按照10年过渡期的比例计发的部分还没有补发到位。按照老办法计算并预发的养老金，肯定是不包含了职业年金的。

二是中人的职业年金没有解缴到位。有的地方虽然养老金已经理顺，新办法计算高出老办法计算的部分也是按照10年过渡期的比例计发的，但在新办法高出老办法按比例计发的养老金中，只是计发了基本养老金，没有包含职业年金。

没有计发职业年金，主要是职业年金的缴纳，全额拨款的机关和事业单位，单位缴纳的职业年金是采取记账的方式，也就是空账而不是实账，个人账户中只有个人缴纳的部分，单位缴费部分还没有补充纪实，也无法向上级社保机构解缴职业年金，这就导致了职业年金不能按时计发。

这种情形主要是地方财政收入导致的，但这笔钱是在的，只是暂时不能发放，待财政情况好转，补实了中人的职业年金，解缴到位，职业年金才会计发，也会从首次领取基本养老金之月开始补发。

至于什么时候能够补发，主要还是要看地方财政的发展情况，随着2024年9月30日即将到来，中人的10年过渡期即将结束，旧账新账都会计算清楚，财政好的地方，可能会一次性补发，财政差一点的地方，可能会分年度补发。

综上所述，机关事业单位退休中人退休后的职业年金，作为新办法计算的养老金的组成部分，一般都会按照10年过渡期的比例和基本养老金一同计发，本身也是退休中人养老金的组成部分；还没有发放职业年金的地方，至于什么时候补发，需要从地方财政实际情况来逐步解决，2024年应该是一个重要的时间节点。

Mr.zhu

2025-04-20 12:07:59