未来是没有“铁饭碗”的，只有两种“饭碗”：“金饭碗”和“瓷饭碗”。

作者：今纶

为了避免你们说我标题党，我必须先把标题里的两个数据来源说清楚。

澎湃新闻报道：在湖南永州道县，根据官方的统计，截至9月20日，全县共有1038名被清退编外人员实现了再就业。当然是先清退，才有再就业，只不过换了个数据告诉我们真相。

《黑龙江日报》2021年报道：哈尔滨市本级机构精简47个，占比19.3%；事业编制精简8246名，占比25.3%。市辖区机构精简177个，占比21%；事业编制精简7816名，占比22%。县（市）机构精简102个，占比5%；事业编制精简和控制使用15574名，占比32%。

10月5日的《南方周末》公众号也推送了一篇文章——《“不是我不够努力” ：被清退的编外人员，如何过难关》。

清退以及压缩编制有没有政策依据呢？有。

3月中旬，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。方案明确提及精简编制问题：中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减；地方编制精减人员比例，由各省（自治区、直辖市）党委自行确定。

01 多地都在清退编外人员

是不是只有湖南道县和哈尔滨在这样干？还真不是。

据《每日经济新闻》的报道：

十堰市摸清编外聘用人员总量3400人，清理规范后减少326人，减少率达9%。

截至2022年10月30日，云南楚雄市精简机关事业单位编外聘用人员265人，精简压缩比例6.5%，减少财政支出361.43万元，实现了“双控目标”。

澎湃新闻报道：

湖南常德市临澧县9月初发布消息称，今年5月以来，临澧县共清退编外用工163人，节约财政资金200万元以上。

2023年2月份湘潭县县委、政府出台了《清理编外用工工作方案》，4月份出台全县各单位清退人数计划，全县各机关事业单位编外用清退工作在2023年6月30日前到位，全县卫健、教育系统各清退500人，在2023年年底到位。

首先说为什么要清理这么多编外人员，就以湖南为例来说吧，就一个原因：财政困难。

所以，你看湖南的道县、临澧县、湘潭县都有措施，而且出台和执行都比较有力量。

很多人喜欢讲GDP，其实湖南在2022年的GDP是不差的，进了全国前十，去年的增速也有4.5%。但是，然而…… 我认为湖南节省成本，优化人员结构是对的。

▲长沙步行街

一切早就有了信号，除了3月份的《党和国家机构改革方案》的出台。

8月11日，湖南省委书记沈晓明在湘西土家族苗族自治州古丈县调研县域经济发展。

在座谈会上，沈晓明说了一句很重要的话：“要坚持实事求是，一切从实际出发，积极试点推进人口小县机构编制改革，优化政务服务效能，减轻财政供养压力，把有限的财力更多用于保障和改善民生。”

这说得很明白了。

所以，道县、临澧县、湘潭县不过是依规而行。

当然，也有人说：编制内外的工作强度不一样，编外人员收入低工作强度大，所以应该如何如何。这已经是另外一个问题，现在的问题是要“减轻财政供养压力”，所以要把能清退的编外人员先清退了，减少一部分成本，让编内人员多干活。

事实上，也确实存在少数编内人员工作过于轻松的现象，那么，清退了部分编外人员之后，他们就很难像以前那样轻松了。

02 哈尔滨账本说了实话

再说说编内人员的“铁饭碗”。

还是以哈尔滨为例来说吧：

哈尔滨市编制委员会从3月初起，开展市级机关事业单位编外用人清理规范工作，到6月底结束。此次专项整治行动的实施对象为市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员。市级机关、市属事业单位按照“谁使用、谁负责、谁清理”的要求，完善编外用人管理制度，清退冗杂人员。（《中国青年报》）

近年来，哈尔滨市已经开展过两轮事业单位机构改革，收缩了一批编制。2018年7月发布的《哈尔滨市深化事业单位机构改革实施方案》要求全市事业编制总数原则上至少精简20%。经过2018年的改革，哈尔滨全市事业编制精简8246名，占比25.3%。

既然说到2018年，我们就打开2018年的哈尔滨账本看看。

2018年，哈尔滨一般公共预算收入完成384.4亿元，其中税收收入324.4亿元，增长9.9%，一般公共预算支出962.2亿元。

赤字无疑了，所以，从来没有无缘无故的精简，真的就是养不起了。

哈尔滨2022年全市一般公共预算收入完成 262.2 亿元，同比下降 28.3%，其中税收收入为195.21亿元，下降30.6%。一般公共预算支出完成 1065.5 亿元，同比增长 7.4%。

这个我就不解读了。

哈尔滨最近有个很劲爆的新闻。财联社10月7日电，今年国庆期间，一则“哈尔滨组团来南京卖房结果零成交”的消息引发坊间热议，记者多方采访后得知，这场“房展会”其实是哈尔滨住建部门于今年9月初来南京对口单位交流学习的一部分，“卖房”并非这次交流活动的主要内容。

这个，我也不解读，大家都懂，哈哈哈，我也只能“哈哈哈”。

2022年1-11月，哈尔滨市成交土地出让金达8.53亿元，平均溢价率为0.06%。2022年11月，成交土地均以底价成交，土地出让金0.72亿元。

道县、临澧县、湘潭县的数据趋势和哈尔滨差不多，有的甚至更严峻。

所以，编内人员的“铁饭碗”也是面临考验的，公务员的收入有没有受到影响，大家可以自行打听一下，我就不说了。

03 未来是没有“铁饭碗”的

讲解决方案和趋势。

我的看法：未来是没有“铁饭碗”的，只有两种“饭碗”：“金饭碗”和“瓷饭碗”。

什么是“金饭碗”呢？在一部分适合社会发展趋势的行业里，比如新能源、人工智能、健康食品等方向，无论形势如何复杂，其中的头部公司和领先的公司想保持一个过得去的收入水平是没有太大问题的，而且具备一定的可持续性。

有“金饭碗”的人一定是在这些公司里非常优秀的人，他们要么技术出众，要么销售能力很强，这些人有超强的学习能力和自我迭代能力，其中不少人已经实现财务自由。

以我的好友毕发财为例，出身农家，少年靠勤奋与聪慧进入名校学IT，毕业后舍弃国企去多家互联网公司，后追随上司创业，四年后公司成功在纳斯达克上市，他成为亿万富豪。如今钱在美国，人在新加坡，生了个二胎，这才是成功人士，这才是“金饭碗”，绝大多数人做不到。

但是，对普通人而言，即使你进不了好公司的核心部门，可以去好公司的非核心部门啊。或者围绕优秀公司做服务，也是可以有不错的收入的，比如给这种头部公司提供策展、公关、活动的服务。

当然，有些行业确实不行了，找对行业很重要。“金饭碗”是属于少数人的，但是挨“金饭碗”近一点，也可以沾沾金粉，过点舒服的小日子是没问题的。

请想想从2000年起步一直在做房地产中介的那批人，他们当然也是普通人，也是踩在了当时的时代风口上，当然，现在确实不行了。

所以，看对趋势，看对行业，跟对公司，跟对老板很重要，即认知很重要，不断学习，终身学习很重要。

还有一种就是“瓷饭碗”，我的看法，除了“金饭碗”之外的所有饭碗都是“瓷饭碗”，包括体制内外，因为所有的数据摆在那里，包括财政收入、土地财政收入。

还是拿公开数据说话，不啰嗦：

山西河曲县将36个党政机构精简为22个，135个领导职数精简为114个，将186个涉改事业单位整合为40个、事业编制核减48%。

山西浮山县将35个党政机构精简为22个，精简37%，科级领导职数由154名精简为128名，精简17%，涉改县直事业单位由179个精简为40个，精简78%，涉改事业编制由1944名精简为970名，精简约一半。

而且，很多地方人口都在下降，后果是什么？大家都懂，就是要继续减少“铁饭碗”。

日本和中国当然不一样，但也不是完全没有参考价值：日本夕张市人口从接近12万跌到不足7000人，在财政重建的四年里，夕张市公务员数量也从309人减少到了现在的127人，少了60%，退休金也阶段性地减少了四分之一。

此时，请重读湖南省委书记沈晓明的这句话：“要坚持实事求是，一切从实际出发，积极试点推进人口小县机构编制改革，优化政务服务效能，减轻财政供养压力，把有限的财力更多用于保障和改善民生。”

我觉得他说得很对。“铁饭碗”不能砸，但是可以持续减少“含铁量”，以及减少里面的“肉”啊。

绝大多数公司、行业能提供的当然都是“瓷饭碗”，因为绝大多数公司提供的服务、产品竞争力都不强，在市场上博弈、扩张的能力一般，这当然也是常态。

所以，一个人在里面如果混日子得过且过，当然要承担后果，就是某一天“瓷饭碗”会摔到地上，一地碎片，又要重新找工作，或者“灵活就业”。

是的，竞争压力越来越大了，你只有斗志昂扬、精力充沛、身体健康、方向正确才能抱住“金饭碗”，达致某一财务目标之后才有选择权。

所以，终身学习、终身努力才是最重要的，这世界上根本就没有“铁饭碗”。

某一天，和几位熟人吃饭，他们都在讨论如何让自己的孩子以后去“考编”，我没说话，因为无话可说。

同样一张桌子，同样就是这几个人，2018年，他们在讨论“如何炒房”，结果如何？

那晚，走出酒楼，月色如水，江边涛声依旧，历史的规律和趋势就写在大地上，而且是重复书写，很多人视而不见……

作者：Mr.zhu

发布时间：2025-04-17 10:05:29

更新时间：2025-09-07 18:23:03