6月21日，财政部、税务总局和工信部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（下称《公告》）。

《公告》明确，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。

新能源汽车购置税优惠延续至2027年末

为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，新能源汽车购置税优惠再次延续。《公告》指出，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。

同时，国家对于后续新能源汽车购置税优惠也做出相应的优化。《公告》明确，对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

对于能够享受车辆购置税减免政策的新能源汽车，《公告》也做出规定，即符合新能源汽车产品技术要求的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。新能源汽车产品技术要求由工业和信息化部会同财政部、税务总局根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况制定。

而对于新能源乘用车，《公告》明确，其是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的新能源汽车。

在车辆购置税计税价格核算方面，《公告》指出，销售方销售“换电模式”新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。

同时，“换电模式”新能源汽车应当满足换电相关技术标准和要求，且新能源汽车生产企业能够自行或委托第三方为用户提供换电服务。

6月21日，财政部副部长许宏才在国新办新闻发布会上表示，新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底，减免力度分年度逐步退坡，并对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免税限额。初步估算，实行延长政策，2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。

工业和信息化部副部长辛国斌也在上述发布会上指出，当前，全球主要汽车生产国纷纷加大政策支持力度，跨国车企也加大研发投入，这为全球新能源汽车产业发展注入了强大动力。我国新能源汽车产业仍存在关键核心技术供给不足、全面市场化发展不均衡不充分、支撑保障能力有待提升等问题，需要有关各方共同应对解决。下一步，工信部将深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，会同相关部门加强宏观指导、加大工作力度，推动新能源汽车产业高质量发展。

前期免征购置税政策行之有效

为促进新能源汽车产业发展，我国自2014年9月起对新能源汽车免征车辆购置税，此后该政策在2017年、2020年以及2022年经历了三次延期。中国汽车战略与政策研究中心表示，该政策实施后同新能源汽车购置补贴政策形成合力，大幅降低新能源汽车购置成本，有效助力我国新能源汽车产业取得先发优势。

在相关政策的扶持下，近些年我国新能源汽车销量整体呈现较快上涨趋势。中国汽车工业协会数据显示，从2017年到2022年，我国新能源汽车销量从77.7万辆增长至688.7万辆，同比增长786.4%。近两年，新能源汽车销量高增也对冲了传统燃油车销量较快下滑的影响，使得2021年、2022年汽车整体销量扭转2018年以来的下滑趋势。

乘联会秘书长崔东树接受证券时报采访时表示，随着新能源汽车规模的扩大，今年的新能源免税金额将超过1000亿元。新能源汽车购置税减免得到进一步延续，到2025年免税金额有望达到近2000亿元。届时免征购置税力度将远大于新能源补贴，对新能源汽车发展将起到巨大推动作用。

新能源汽车产业利好政策频出

为支持新能源汽车产业发展，国家层面近期频频出台利好政策。6月8日，商务部发布通知，统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动，活动时间为2023年6月至12月。

6月16日，2023年新能源汽车下乡活动正式启动，政策“护航”基础设施“铺路”，将从6月持续至12月，覆盖30余家企业69款车型。

除此之外，为进一步优化新能源汽车使用体验，国家在充电基础设施建设方面也做出积极部署。4月28日，中央政治局会议提出巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。

5月5日，国常会审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

5月17日，国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。

东莞证券研报指出，近期汽车消费刺激政策接连发力，多部门联合推动新能源汽车下乡，促进消费潜力释放，叠加车市即将迎来下半年消费旺季，后续新能源汽车销量有望继续走高。随着动力电池环节去库周期临近尾声，下游需求逐渐复苏，排产积极性有所提高。

申万宏源研报也表示，受下游需求带动，锂电产业链各大主材的产量逐步攀升。随着下半年新能源新车上市增多，终端复苏节奏加快，有望进一步带动锂电产业链产能利用率提升和盈利修复。

兴业证券研报则认为，当前新能源汽车保有量稳步提升，推进充电桩下乡，将新能源汽车使用环境形成闭环，消除新能源汽车用户充电焦虑，有利于新能源汽车渗透率的持续提高。

责编：万健祎

校对：赵燕

Mr.zhu

2025-04-21 10:47:36