在我国的社保制度建设中，最开始确实出现了很多概念，每一种概念代表了不同的社保种类，这是我是社保制度建设初期出现的阶段性现象，同时也代表了不同时期社保发展的历程。下面和大家分享我的个人观点：

社保是社会保险的总称。我国社会保险属于社会保障制度的主要内容，从名称上来看，由人力资源社会保障部门管理的，涉及到广大人民群众切身利益的保障类型，全都属于社会保险的类型。

2011年7月1日，社会保险法的颁布和实施，对社会保险内容作出了更加明确的规范，社保的内容包含了基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等五大保险，这五大保险的总称就是社会保险，简称为社保。

但社保的概念，在官方或是民间的口头称呼中，往往是城镇职工基本养老保险的化身，很多人所讲的社保，其实就是指的职工养老保险。比如你买社保了吗？你办理了社保吗等，其实都是指养老保险，所以很多人将这称为狭义的社保。既然有狭义的社保，也就有广义的社保。是否可以这样归纳，狭义的社保主要是指职工基本养老保险；广义的社保是指五险。

医保是基本医疗保险的全称。在广东等地的医疗保险制度中也被称为社会医疗保险。之所以会成为社会医疗保险，主要是和商业医疗保险进行区别。社会医疗保险是基本医疗保险的总称，包括了城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险两大内容。

过去医保和社保都是由人力资源部门管理，所以都属于社保的范畴，也就是说医疗保险是社保中的一个具体的保险种类。但随着国家医疗保障局的成立，医疗保障局和人力资源社会保障部分设为两个不同的职能部门，社保由人社部门管理，医保由医疗保障部门管理。

新农保是新型农村养老保险的全称。新农保是根据《国务院关于新型农村社会养老保险试点的指导意见》，即 国发（2009）32号文件精神建立的，主要的参保对象为年满16岁，没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，在户籍所在地自愿参保。新农保是相对过去的农村养老保险（老农保）而建立的。

2014年，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，即国发（2014）8号文件精神，将农村的新型农村养老保险、城镇居民基本养老保险，合并建立统一的城乡居民基本养老保险，随着城乡居民基本养老保险制度的建立和完善，目前我的社会养老保险分为城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险两大类型。

过去参加新农保的人员自动转移到了城乡居民基本养老保险，过去新农保的缴费年限和个人账户，全部转化为城乡居民基本养老保险的缴费年限和个人账户。过去已经按照新农保制度领取基本养老金的人员，转为领取城乡居民基本养老保险的养老金。随着城乡居民基本养老保险制度的建立，新农保也完成了自己的使命，退出了社会保险的历史舞台，但很多人还是喜欢把城乡居民养老保险称呼为新农保。

新农合是新型农村合作医疗的全称。是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新农合属于农村的合作医疗，不完全属于医疗保险的范畴，但性质和医疗保险是相近的。

2016年，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，将农村的新农合和城镇居民医疗保险，整合为统一的城乡居民基本医疗保险，正式将城乡居民基本医疗保险作为我国基本医疗保险制度的重要内容。从此我国的基本医疗保险包含了城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险两大类型，全部由医疗保障部门统一管理。

综上所述，社保是一个总概念，包含了养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等社会保险种类；医保是基本医疗保险的全称，包含了城镇职工基本医疗保险，城乡居民医疗保险两大内容；新农保是新型农村养老保险的简称，现在已经并入城乡居民基本养老保险；新农合是新型农村合作医疗的简称，现在已整合为城乡居民基本医疗保险。

Mr.zhu

2025-05-01 08:23:46